近年来，由于外墙外保温系统中的保温材料的燃烧性能达不到国家标准要求，致使建筑工程火灾事故频频发生，造成严重人员伤亡和财产损失，为深刻吸取火灾事故教训，遏制当前因外保温材料而出现火灾的高发势头，公安部消防局下发了《关于进一步明确民用建筑外保温材料消防监督管理有关要求的通知》（公消[2011]65号），要求民用建筑外保温材料采用燃烧性能为A级的材料。为提高建筑外墙外保温工程的防火要求和使用的耐久性，加快研发和推广具有良好的防火性能和保温性能的新型建筑材料是建筑节能技术发展的需要。发泡水泥板是一种无机保温材料，具有保温、防火、耐久、与基层墙体粘结力强等特点，但该系统在国内建筑节能工程中的应用还是一项新技术，为规范发泡水泥保温板外墙外保温系统，确保其性能和工程应用并参考国家相关标准，制定了本规程。 发泡水泥保温板外墙外保温系统除适用于新建的民用建筑墙体外保温工程外，还可使用既有居住建筑节能改造工程，由于我省居住建筑节能改造执行节能50%标准，设计厚度在40mm左右即可满足标准要求，既能达到防火要求，有很好的性价比，特别是目前建设部在《关于贯彻国务院《关于加强和改进消防工作的意见的通知》》（建科[2012]16号）中明确规定：“对既有民用建筑进行节能改造时，公共建筑在营业、使用期间不得进行外保温材料施工作业，居住建筑进行节能改造作业期间应撤离居住人员，并安排专人进行消防安全巡逻，严格分离用火用焊作业与保温施工作业。要督促施工单位切实落实现场消防安全管理主体责任。改造施工前，施工单位应编制施工消防工作方案，对居住人员进行有针对性的消防宣传教育和疏散演练，在建筑内安装火灾警报装置；施工期间，施工单位要有专人值守，一旦发生火情立即处置”。作为无机不燃材料的发泡水泥板施工时可不受此规定限制，避免浪费大量的人力物力，保证节能改造的顺利进行。